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20日,军委纵队到达乌江边一个叫黄平的橘子园地里。此时的张闻天因身体不好也坐上了担架。橘园里,他和王稼祥头挨头躺在一起。王稼祥问张闻天:“也不知道这次转移,目标中央究竟定在什么地方?”张闻天叹了口气:“唉,没有个目标,但是这个仗这么打下去,肯定是不行的。”接着,他又说:“毛泽东同志打仗有办法,比我们都有办法。我们是领导不了了,还是请毛泽东同志出来吧。”张闻天这两句话,正好说到了王稼祥的心坎里。这个时候,红军已经开始按照毛泽东的意见进行战略行动,并且已经出现了转机。如果这个时候让毛泽东出来主事,应该顺理成章。,[31]R. A. W. Rhodes, Understanding Governance: Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability, Buckingham: Open University Press, 1997, p. 1.^

“全面建成小康社会”、“全面深化改革”、“全面推进依法治国”、“全面从严治党”--这是中央领导集体推动中国发展的历史使命。,高校是传播思想文化的重要场所和主要平台,是意识形态工作的前沿阵地。在高校提升马克思主义理论学科的引领作用,对于加强社会主义核心价值体系建设,培育和践行社会主义核心价值观,培养合格建设者和可靠接班人,营造良好的思想文化氛围,促进文化繁荣和学术发展,具有十分重要的意义。马克思主义理论学科的“引领作用”,主要体现为:巩固和加强马克思主义在我国哲学社会科学中的指导作用,充分发挥马克思主义理论在哲学社会科学研究和教学中的理论基础和方法论作用。与此紧密相关,马克思主义理论应成为我国哲学社会科学“优势学科”,必须在师资队伍、教学质量、科研水平、人才培养、资源投入等方面都有进一步提升,要超过或优于哲学社会科学各学科发展的一般水平。这种顶层设计把握了我国高等学校学科发展的规律和趋势,抓住了高校思想文化发展的“牛鼻子”和“软肋”,找准了马克思主义理论学科发展的关键问题,为加强和改进高校宣传思想工作提出了指导原则。

美国智库在研究人员配置上大多秉承“少而精”、科学合理的原则。例如,兰德公司的经验是“与其配备两个优秀的研究人员还不如给一个优秀的研究人员配上一个合格的秘书”,这种配置方式可以使研究人员从日常的行政、后勤、联络等事务中摆脱出来,专心进行项目和学术研究。例如,华盛顿国际与战略研究中心的研究人员与行政辅助人员的比例约为1:1,布鲁金斯学会为1:2,胡佛研究所为1:2.5。这样的人员配置是提高智库运行效率和降低运作成本的重要手段之一。虽然行政人员的比例看似较高,但实际上资金成本却较低,因为行政人员的收入远远低于同一级别研究人员的收入。,运行多年的“指标考核制”是司法过度行政化的产物,有着浓厚的人治色彩。频繁的考评排名,干扰了执法、司法活动,破坏了正常的诉讼结构,耗费了大量司法资源。因此,取消不合理的考核项目和指标,是众望所归,也是司法管理走向科学化、法治化的重要一步。但取消只是第一步,在“后指标”时代,也要建立起新的竞争激励机制,奖勤罚懒、奖优罚劣,防止滋生“懒汉”、不作为心态。另外,取消指标考核,并不是不要相关数据统计,在大数据的时代背景下,如何充分运用相关统计数据、指标,为执法、司法活动及内部管理提供有效指引,也是新时期的重要课题。

选举法及其相关法律,这是政党法律规范的传统形式,也是基本形式。无论从历史还是现实看,选举法都与政党直接相关,不但规范政党行为,而且直接影响政党制度与选举策略。值得注意的是,选举法及其相关法律并非只有一种法律文本,而是有多种表现形式,如美国既有联邦选举法、总统选举法,也有各州的选举法,还有关于竞选筹资、竞选经费使用的法案。,人民日报从该书中摘编了8个方面的论述,同读者分享这些精彩表达。

用宪法、法律和党章,确保民主权利。1980年8月18日邓小平在中央政治局扩大会议上向全国人大提出修改宪法的建议:“要使我们的宪法更加完备、周密、准确,能够切实保证人民真正享有管理国家各级组织和各项事业的权力,享有充分的公民权利,要使各少数民族聚居的地方真正实行民族区域自治,要改善人民代表大会制度。”“关于不允许权力过分集中的原则,也将在宪法上表现出来。”党中央和全国人大接受了这些思想和意见。1982年,党的十二大党章首次提出:“党的领导主要是政治、思想和组织的领导。”并规定:“党必须在宪法和法律的范围内活动。”同年,第五届全国人大通过的宪法也明确规定:“全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织,都必须以宪法为根本的活动准则。”这些内容,彰显了党要用法律和制度,保证人民行使当家做主权力的决心和立场,规范了党与国家政权机关的职能与权限,以及政党的活动范围与方式。,观察家们分析指出,2015年是全面深化改革关键之年,碰到的“硬骨头”将更多更棘手,这盘精彩开局的“棋局”将如何走下去,能否走得稳、走得顺,引发外界的强烈关注和期待。

【編輯:韩伊秀】

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