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2023-02-01 01:42:57

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中国城市规划设计研究院副院长李迅认为,人们的这些期待其实都与日益凸显的城市病有关。对于改变这样的现状,中央城市工作会议已经开出“药方”,会议提出,要着力解决城市病等突出问题,建设和谐宜居的现代化城市。,全面建成小康社会,是“十三五”期间我们要完成的目标。什么是小康社会?如何才算是全面建成了小康社会?在“十三五”规划建议的“人民生活水平和质量普遍提高”这一目标中,“收入差距缩小,中等收入人口比重上升”是一个重要指标。全面建成小康社会,中等收入群体应该是社会的主流人群。

形成多元共治的社会治理精细化格局。由传统的“社会管理”转向当下的“社会治理精细化”,关键是实现治理主体的多元化和多元共治社会体系的形成。多元共治要求政府、社会、市场在法治框架内各尽其能、各司其职又相互合作,形成共同治理。实现多元共治,坚持党委和政府在社会治理精细化中的领导主导作用。社会治理的精细化首要的是社会政策的精细化,然后才有执行的精细化。要注重发挥社会组织在社会治理精细化中的作用。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用,积极引导市场有序参与社会治理,最终形成政府、社会、市场各尽其责,多方协力推进社会治理精细化的良好局面。,第三,农民工的劳动保护和社会保障问题。2014年,外出农民工年从业时间平均为10个月,周从业时间超过44小时的农民工占85.4%,比上年提高0.7个百分点,农民工签订劳动合同的比例只有62%。这说明对农民工的劳动保护还较差。“十二五”时期社会保障制度覆盖面进一步扩大,但在养老、医疗、工伤、失业、生育等五险项目中,工伤保险只覆盖26%的农民工,其他几项参保率更低,如养老不到17%,而农民工50岁以上的人群有四五千万。为此,曾有一些学者建议为农民工建立单独的社会保险制度,对此我坚决反对。凡是有利于把农民工固化为一个社会阶层的政策,都是方向性错误。解决农民工社会保障问题,不是为他们单独建立社会保障制度,而是让他们尽快市民化,融入城市,享受城镇职工的社会保障待遇以及城镇居民的基本公共服务待遇,这包括子女的教育和父母的自愿迁移等。

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